干净整洁的小区环境、高效化解的邻里矛盾、主动参与的居民身影……今年以来，古县街道发扬党建引领作用、勇啃“硬骨头”、 创新新机制，以多元举措破解基层治理难题，在新城建设中交出了一份“秩序好、环境美、民心暖”的高分答卷，构建起“共建共治共享”的基层治理新格局。
强党建 让新城建设更可“持续”
“请大家按序停车。”“邻里之间退一步海阔天空。”在天目国际村社区，不管是引导居民有序停车的时候，还是调解邻里纠纷的现场，抑或是志愿者团队的服务时刻，总能看到63岁党员单杰的身影。长期以来，他深耕社区治理一线，主动化身矛盾调解员、秩序维护员，以实际行动践行党员担当。他常说：“作为一名党员，就应立足岗位、履职尽责，尽己所能为群众排忧解难。”
像单杰这样的热心居民在古县街道还有很多。近年来，街道以天目国际村社区为试点，在中央花园和燕山美林小区创新探索“党员中心户”机制，构建了“社区党总支—网格党支部—党员中心户—群众联系户”四级服务体系，精准遴选72户党员中心户，实现小区网格服务全覆盖，推动党员力量下沉、服务触角延伸。
随着工作的持续开展，社区“党员中心户”的理念不断拓展，不少群众在接受了中心户的帮助后，也主动加入了这个群体。如今，“党员中心户+”不仅有党员，还有很多自发加入的群众，他们积极参与社区政策宣传、民情收集、邻里调解、志愿服务等各项工作，在社区营造了共治共享的良好氛围。
随着“党员中心户”机制初见成效，古县街道于今年6月同步在天目国际村小区推行红色业委会制度，以党建引领破解物业管理痛点堵点，打通服务群众的“最后一米”。
天目国际村小区于2005年建成交付，随着使用年限增长，小区基础设施老化陈旧、维修资金使用透明度不足等问题逐步凸显，业主与物业公司的沟通对接存在堵点。为有效破解这一治理难题，街道自今年1月起启动天目国际村小区红色业委会筹备工作，从各部门抽调14名年轻骨干组建专项工作专班，严格挑选业委会候选人选，同时通过入户走访、座谈交流等方式，广泛征集业主对小区管理运营、升级发展的意见建议，为红色业委会顺利成立奠定坚实基础。
成立后，业委会先后通过了《天目国际村业主大会议事规则》《天目国际村管理规约》《天目国际村小区业主委员会选举办法》等文件，并通过业主推荐、社区遴选等方式确定了9名业委会成员。一方面，他们汇总梳理群众意见，向物业公司提出“完善服务细则、提高管理水平、降低物业收费”三大核心要求，推动物业服务提质增效；另一方面，建立现场集体办公、委员轮流值班机制，畅通居民沟通渠道，第一时间协调处置物业管理纠纷，切实提升小区治理效能。
经过半年的实践，天目国际村小区“红色业委会”已与“信托制物业”管理模式深度融合，打造出“党建引领+机制创新”双轮驱动的治理样板，在停车优化、违建治理、物业费收缴等方面破题见效，居民幸福感持续攀升。
当前，街道坚持试点先行、以点扩面，全面梳理提炼“党员中心户”“红色业委会”等经验做法，并在美景天城社区、上阁楼社区复制推广，相关工作获得居民的一致认可，一套系统完备、运转高效的基层治理体系正在加速构建。
破难题 让城市管理更有“底气”
古县街道辖区安置小区占比高、治理难度大，长期面临物业费收缴难、安全隐患突出等问题。对此，街道发扬“钉钉子”精神，聚焦治理痛点精准发力，通过机制创新、多元共治，探索出一条安置小区治理提质增效的新路径。
近日，贝桥嘉苑小区物业费收缴率突破50%，交出一份亮眼的阶段性“成绩单”。这一成效的背后，是街道锚定安置小区治理难点，抓实抓细物业费收缴工作的生动实践。
贝桥嘉苑小区于2022年4月建成交付，然而自交付次年起，物业费收缴率近乎为零。物业公司因运营资金短缺、服务难以维系，多次向街道办寻求协助。为此，街道于2025年6月将贝桥嘉苑小区物业费收缴工作列为试点攻坚项目，积极探索可复制、可推广的安置房小区物业管理新路径。
据了解，安置小区物业费收缴难的根源在于业主对物业费与小区治理、生活品质提升的关联理解还不够充分，唯有让群众充分认识到缴纳物业费是完善小区治理、保障美好生活的重要前提，才能从根本上扭转这一局面。为此，街道物管办广泛征集业主意见，推选12名威信较高的业主代表，联合上阁楼社区、物业公司搭建民主协商议事平台，围绕贝桥嘉苑小区物业服务标准、收费标准等关键事项开展协商，凝聚治理共识。
经过为期两个月的协商，在广泛征求了业主们的意见建议后，最终形成了各方一致认可的收费标准，相关标准也在大家的见证下进行了签约并公示。
尽管物业费收缴工作已获得多数业主支持，但仍面临不少挑战。为此，街道明确要求物业公司进一步强化小区环境卫生整治、绿化养护等基础工作，主动加强与业主的沟通交流，倾听业主诉求，以更精细化的服务赢得更多理解与支持。针对签订相关协议后仍未缴纳物业费的业主，由物业公司提请市综治中心调解，调解无果后即时启动法律程序，推动物业服务逐步迈入法治化良性循环轨道。
贝桥嘉苑物业工作的阶段性成果不仅为古县街道规范安置小区管理打开了突破口，更为我市及周边地区的安置房小区管理提供了创新先行的借鉴样板。下一步，街道将全面总结贝桥嘉苑的好经验好做法，为开展其他安置小区交付和管理工作打好基础。
创新制 让基层治理展“新颜”
作为溧阳主城区板块之一，古县新城的建设离不开安定和谐的社会环境。今年10月下旬至11月下旬，古县街道对辖区内的1000余家社会面小场所开展了全面的摸排整治，累计发现隐患170余个，立即整改率达95%。
本次行动覆盖范围广、推进用时短、治理成效显著，不仅推动街道专项整治工作逐步形成“边排查、边整改、边巩固”的闭环管理模式，充分彰显古县速度与古县力量，更是街道“大综管”多元共治机制落地见效的生动缩影，为街道高效推进基层治理工作奠定了坚实基础。
今年以来，古县街道深入学习上级对于党建引领基层治理的相关要求，完善“多元共治”机制细则，建立起“街道—片区—网格”三级响应体系，将综管办、安消、派出所、城管、市监等多个部门的执法力量进行“物理整合+化学融合”，将83名机关干部、109名专业执法力量下沉至辖区内的37个网格，全面构建起“问题联治、风险联控、平安联创”新局面，有效推进了安全隐患“一网兜清”、群众诉求“一站化解”。
“现在工作开展简化了流程，效率大大提升。” 这是街道工作人员对“大综管”多元共治机制最直观的感受。他们表示，过去各部门分头行动，既无法实现问题的全面排查梳理，问题整改也需逐级汇报、跨部门对接，推进效率偏低。而“大综管”多元共治体系恰恰解决了这个情况，将所有的执法力量整合到了一起，并通过智慧平台高效汇总，让每次行动都可以全面发现问题并迅速解决。据统计，“大综管”多元共治机制实施以来，共发现问题2358件，整改率达98.7%。
不仅如此，古县街道还创新建立了可持续的“三分融合+大综管多元共治”积分模式，通过开展积分赋能多元共治活动，引导新业态就业群体及业委会深度参与，推动社会辅助力量与政府执法力量实现有机协同。据统计，从10月份起截至12月10日，外卖骑手共发现问题168起，处置率达100%。实现治理模式由“政府单一主导”到“社会多元共治”的蝶变，奏响“社会合唱”新乐章。
“基层治理的核心是把群众关心的事、想办的事办实办好。”未来，街道将锚定这一核心目标，在现有工作基础上持续发力，以啃“硬骨头”的决心破解治理顽疾，以敢创新的态度完善制度机制，不断打磨基层治理“古县样板”，着力将古县建设成为兼具温度与活力的品质新城，让居民的获得感、幸福感、安全感在治理实践中持续升级。