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常州经开区:乡村规划师“沉下去”,乡村发展“活起来”

乡村振兴,规划先行。面对乡村建设中长期存在的“规划不接地气、项目推进缓慢、土地资源沉睡”等难题,常州市自然资源和规划局经开区分局积极响应省自然资源厅“共绘苏乡”规划师下乡与“两为”主题活动号召,以乡村规划师制度为抓手,推动专业力量从“图纸桌案”沉到“田间地头”,实现规划服务从“宏观把控”到“微观落地”的深刻转变,为乡村振兴注入专业、稳定、持续的规划动能。

“过去村里搞建设,规划和需求常是‘两张皮’,项目推进慢。现在乡村规划师团队全程参与,他们既懂政策又懂实际,规划科学又接地气,我们干事的底气更足了。”横山桥镇五一村村书记徐洁的感慨,道出了乡村规划师制度带来的核心改变。

为破解乡村规划“不实用、不好用”的困境,常州经开区分局构建了“总负责人+规划服务团队+联络员”三级服务架构,覆盖横林、遥观、横山桥三镇,实现规划服务全域覆盖、责任到村。

规划师团队通过深入走访、村民座谈、入户访谈,系统梳理村庄自然肌理、产业基础和人文脉络,将村民零散诉求转化为科学的规划语言。在编制过程中,团队提前介入,协同农业、环保、文旅、交通等多部门,充分征求意见,形成规划合力,从源头上避免“规划打架”,真正实现“一张蓝图绘到底”。

规划的生命力在于落地。

常州经开区分局积极推动“工作室驻村”模式,在横山桥镇率先揭牌启用乡村规划师工作站,将服务前沿阵地直接设在乡镇一线。

江苏夏博士环境科技股份有限公司位于横林镇南方村,因发展需要计划改扩建,但原有乡村规划与企业长远目标存在制约,项目一度停滞。

乡村规划师团队在走访中敏锐捕捉到这一难题,没有让问题“层层上报”,而是主动与镇、村多次对接,开展“靶向会诊”。他们坚持“不简单说‘不行’、多思考‘怎样才行’”的原则,在坚守政策底线的前提下,将企业需求纳入村庄规划通盘考虑,通过对地块用途、建设指标和空间布局进行科学优化,既守住了规划底线,又为企业未来发展预留了弹性空间,成功打通了政策落地的“最后一公里”。

服务不止于完成一版图纸,更要形成长期、稳定的陪伴式支持。常州经开区分局将“定期走访、全程参与”固化为乡村规划师的核心工作机制。

在横山桥镇五一村、横林镇崔北村的规划编制和遥观镇塘桥片区的规划修改中,规划师团队并非“一编了之”,而是依托“重大项目用地服务清单”,前期深入挖掘需求;中期落实“项目必介入、动土必到场”,保障实施合理有序;后期持续跟进,结合新情况、新政策提供精准纾困服务。

针对森林防火、耕地保护与集聚区建设等“治本攻坚”任务,规划师团队也深度参与,将安全防控、生态治理理念融入规划全过程,通过政策宣传和应急演练,夯实乡村安全与可持续发展的群众基础。这种“长效陪伴”机制,确保了规划的生命力,让蓝图一步步转化为现实。

下一步,常州经开区分局将继续深化“共绘苏乡”理念,融汇“两为”要求,推动乡村规划师制度走深走实,以专业力量为支撑,以村庄需求为导向,为乡村带去更多看得见、摸得着的规划成果,为常州经开区乡村振兴与高质量发展贡献坚实的资规力量。