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常州经开区:从“能办”到“好办”“快办”“优办”

在基层政务服务一线,镇(街道)便民服务中心、村(社区)便民服务站是连接群众的“最后一公里”。多年来,常州经开区紧扣企业群众急难愁盼,从能力提升、流程再造、服务延伸三个“小切口”精准发力,将作风建设贯穿政务服务全链条,推动基层政务服务从“能办”向“好办”“快办”“优办”升级。

针对“多头跑、材料繁、流程长”等痛点,全区镇(街道)便民服务中心累计推出22个“一件事”套餐。横林镇借鉴企业“全链通”服务经验,推出“随心选”套餐服务。将服务范围从基础的执照申领、银行开户、印章刻制、税务登记,拓展至店招审批、卫生许可等高频准营事项。个体工商户只需在《个性化定制套餐“随心选”》表格上勾选所需业务,即可生成专属个性化办理清单,实现“一张表单、一套材料、一次受理”,真正做到按需定制、精准服务。3个月为50余户个体户提供“准入+准营”全流程帮代导办,平均压减申报材料40%,压缩办结时限30%。

常州经开区遥观镇聚焦企业全生命周期服务,整合营业执照、食品经营许可、就业参保登记等11个联办事项,设置开办餐饮店、企业迁移、申请公租房等5个“一件事”套餐,通过内部流程再造,实现“一窗受理、材料共享、并联审批”。江苏宁晨桥架跨区迁入时6个环节同步办理,跑动次数从5次减至1次,企业负责人感慨道:“没想到,跨区迁移如此便捷。”

为破解村(社区)服务事项少、特殊群体办事难等短板,常州经开区构建“区镇联动、网格覆盖”帮代办体系,86个村(社区)全覆盖组建帮代办队伍,针对就业社保、企业开办等高频事项,提供政策咨询、材料代收、线上申报等“保姆式”服务。遥观镇整合“红小二”服务力量推行“网格化+帮代办”模式,2024年累计为特殊群体提供陪同办、代理办等个性化服务400余次。此外,各镇(街道)在人才公寓、产业园区等地布置了5个24小时自助服务点,集成社保查询、个税申报等100余项高频事项,实现“随时可查、就近能办”。

政务服务效能提升,关键在人。近年来,常州经开区积极构建“培训+认证+实战”立体化培养体系,着力打造业务精通、作风过硬的基层政务“服务员”。围绕服务礼仪、投诉处理、应急应变等实操主题,累计组织四期政务服务能力提升专题培训,覆盖各镇(街道)100余人次。

常州经开区各镇(街道)还创新打造特色培育载体:横林镇开办“匠心筑服务·笃行践初心”训练营,编制《基层政务服务一本通》,成为窗口人员“口袋书”;遥观镇推出“YAO无忧·e课堂”,将高频事项制作动画教程、情景短剧,形成可视化指南,窗口群众满意度持续保持99%以上。2024年,全区79名基层政务工作人员通过省政务服务办事员职业技能等级认定,实现“持证上岗”。

下一步,常州经开区将持续聚焦企业群众需求,在“小细节”上出实招、在“微创新”上求突破,推动基层政务服务更有温度、更有效率,为打造一流政务环境筑牢“末梢根基”。