2015年3月，常州市钟楼区建立统一的城乡居民基本养老保险制度，对缴费档次、政府补贴、制度衔接等政策做出调整和规范，进一步建立健全居保政策、经办、信息、监督“四位一体”全方位闭环制度体系，推动城乡居民基本养老保险事业可持续健康发展。十年间，我们以“让每个城乡居民都能体面养老”为初心，以“织牢民生保障网、守护群众养老钱”为使命，用信心筑牢民生底线，用创新破解发展难题，用温情书写民生答卷，在长三角腹地绘就了一幅老有所养、老有所依、老有所乐的幸福画卷。
破冰：制度创新点燃信心火种
2015年3月，钟楼区率先行动，将新型农村社会养老保险与城镇居民社会养老保险合并，建立起统一的城乡居民基本养老保险制度。这一制度创新，打破了城乡二元结构的壁垒，让农民和城镇居民站在了同一起跑线上。
为了让更多群众参保，钟楼区创新推出“三员联动”工作机制：社保专员入户宣传政策，金融柜员上门办理业务，村社协管员跟踪服务。南大街街道的王阿姨至今还记得，2018年社保专员带着计算器上门的场景：“专员一笔一画算给我看，缴960元政府补80元，缴满15年每月能领400多块。这账算明白了，我立马就缴了。”
制度的温度不仅体现在政策设计上，更体现在对特殊群体的关怀中。针对重度残疾人、低保对象等困难群体，钟楼区建立“政府代缴+社会帮扶”的双维保障体系。2024年，全区为631名困难群众代缴保费60.58万元。
破局：服务升级重塑信心根基
随着参保人数的快速增长，传统的服务模式已难以满足群众需求。钟楼区以数字化改革为抓手，深化作风建设和快办行动，通过整合部门资源、精简业务流程和加快数字转型等方式，实现城乡居民系统化、数字化、日常化管理，提升社保经办精确管理和精细化服务水平。2021年，“江苏智慧人社”APP在钟楼区全面推广，参保群众足不出户即可完成缴费、查询、认证等12项高频业务。
针对老年人的“数字鸿沟”问题，钟楼区推出“暖心居保”适老化服务。在钟楼区各街道便民服务中心内，老花镜、急救箱等设施一应俱全，工作人员全程陪同办理业务。对于行动不便的老人，社区网格员提供“上门认证+待遇查询”一站式服务。2024年，全区累计开展上门服务1.94万人次，让老年人感受到“服务就在家门口”。
为了提升服务效能，钟楼区在全市率先实现“15分钟社保服务圈”全覆盖。46个服务网点遍布城乡，14家银行网点开通社保业务“就近办”，群众办事“最多跑一次”。2024年，钟楼区社保经办服务满意度达98.6%，位居全市前列。
破题：待遇提升坚定信心底气
让群众共享发展成果，是养老保险制度的核心价值。十年来，钟楼区基础养老金标准实现“九连涨”：从2015年的每月190元，到2025年的515元，年均增幅达10.5%。2024年，全区1.4万名待遇领取人员人均月养老金达649.65元，位居全市第一。
为了持续完善以“个人缴费、集体补助、财政补贴”为基金筹集办法的城乡居民养老保险制度，按照兜底线、织密网、建机制的要求，2023年，钟楼区推出城乡居保集体补助政策。全区2723名参保群众获得集体补助27.23万元。参保缴费集体补助人员覆盖率达到100%，率先实现全市唯一城乡居保参保缴费人员集体补助全覆盖，并获市社保中心表扬。
十年枝叶关情，十年葳蕤生香。从“制度全覆盖”到“服务高品质”，从“保基本”到“促共富”，钟楼区城乡居民养老保险制度的十年变迁，是中国社会保障事业发展的一个缩影。在这片充满活力的土地上，信心的力量正转化为民生改善的强劲动力，让每一位城乡居民都能在新时代的春风里，安享幸福晚年，绽放生命光彩。